解决问题城市停车难新政实施 两部门希望超配辟停车场眼下，停车难在北京等一些大城市早已沦为无法规避的现实问题，其中最引人注目的问题是没有地方停车。为减轻和解决问题行驶去找将近地方问题，近日，住建部与国土资源部牵头公布《关于更进一步完备城市停车场规划建设及用地政策的通报》(以下全称《通报》)，对行驶用地等作出规范。国土资源部副部长王广华说道，闲置土地依法处理后由政府交还、规划用途符合要求的，可优先决定用作停车场用地，并划入国有建设用地供应计划。

同时，依据《通报》，老旧居住区不应融合片区行驶综合提高方案，合理确认行驶方式和行驶规模；两部希望超配辟停车场。竣工小区减行驶设施不缴土地款国土资源部副部长王广华说道，《通报》在土地供应、利用等五个方面，具体了对停车场建设的希望反对政策。据他讲解，两部在供地计划上明确要求，新建建筑物配建停车场以及利用公园绿地、学校操场等地下空间建设停车场的，其建设规模不应悉数划入建设用地供应计划。

在供应方式上，《通报》具体，合乎《拨给用地目录》的停车场用地，可采行拨给方式供地，不合乎的，不应依法实施有偿用于。就停车场地价如何确认？王广华认为，在城市道路、公园绿地、广场等公共设施下建设停车场，以转让等有偿方式供地的，按地表转让建设用地使用权价格的一定比例确认转让底价。明确比例由市、县政府根据当地实际情况确认，并向社会审批。对营利性机构利用存量建设用地专门从事停车场建设，牵涉到拨给建设用地使用权转让(出租)或出让的，在原土地用途合乎规划的前提下，可不转变土地用途，容许补缴土地出让金(租金)，办理协议转让或出租申请。

王广华说道，在合乎规划的前提下，在已竣工的住宅小区内减少行驶设施建筑面积的，可不减免土地价款。此外，《通报》具体，对新建建筑充分利用地下空间，多达停车场配建标准建设停车场，并作为公共停车场向社会对外开放的超配部分，合乎规划的，可不计收土地价款。停车场用地使用权可整体出让王广华说道，在土地用于合约管理上，国土资源部明确要求，市、县国土资源管理部门应该在核准拨给决定书、签定转让合约和出租合约的同时，明确规定或者誓约，停车场建设用地使用权可以整体出让和转租，不得拆分出让和转租；不得转变规划确认的土地用途，转变用途用作住宅、商业等房地产开发的，由市、县国土资源管理部门依法交还建设用地使用权；以转让或者出租方式获得停车场建设用地使用权的，可以原作抵押权。以拨给方式获得停车场建设用地使用权原作抵押的，应该誓约拨给建设用地使用权不得分开原作抵押权，原作房地产抵押权的行驶建设用地使用权以拨给方式获得的，应该从拍卖会扣除的价款中交纳相等于不应交纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

在土地监测监管上，王广华明确要求，停车场用地的拨给决定书、转让合约和出租合约等土地用于合约签定后，要及时上载国土资源部的土地市场动态监测监管系统。就办理停车场产权申请，《通报》明确提出，停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产注册机构申请人办理不动产登记手续，不动产注册机构要依据《不动产注册暂行条例》及其实施细则等法规规章政策，大力作好停车场注册均须服务工作。杨家居住区不应合理确认行驶规模根据《通报》拒绝，城市行驶行业主管部门要会同规划部门编成城市行驶设施专项规划(以下全称专项规划)，合理布局行驶设施；编成专项规划同时，应付建设项目行驶配建标准实行情况展开评估，并主动调整，调整后的行驶配建标准不应及时向社会发布。

老旧居住区停车难在北京等更为引人注目。回应，两部明确提出，对于老旧居住区等行驶设施供需矛盾引人注目的重点区域，不应融合片区行驶综合提高方案，合理确认行驶方式和行驶规模；对于公共交通繁盛地区，不应合理掌控行驶设施建设规模；城市新建建筑配建行驶设施不应合乎适当的行驶配建标准。

《通报》具体，为希望行驶产业化，在不转变用地性质、不增加行驶泊位的前提下容许配建一定比例的附属商业面积，明确比例由属地城市政府确认，应以不多达20%。通过分层规划，利用地下空间建设公共停车场的，地块用地规划性质为适当地块性质相容社会停车场用地。两部同时希望超配辟停车场：新建建筑多达行驶配建标准建设停车场以及随新建项目实时建设并向社会对外开放的公共停车场(地下停车库和地上停车楼，配建附属商业除外)，在规划审核时可根据总建筑面积、超强配建的行驶泊位建筑面积、公共停车场建筑面积等情况，给与一定的容积率奖励。

此外，两部还希望新建公共停车场。即在合乎土地利用总体规划和城市总体规划，在不转变现有用地性质及规划用地性质的前提下，机关事业单位、各类企业可以利用自有建设用地新建公共停车场。

两部为希望建设公共行驶设施，还专门明确提出修改停车场建设规划审核。但是，居住区利用自有建设用地设置机械设备类行驶设施，还不应获得业主委员会表示同意，没业主委员会的，街道办事处或社区居委会等要征询居民意见，且符合日照、消防、绿化、环保、安全性等拒绝。《通报》具体，希望路内行驶泊位和政府投资建设的公共停车场实施授权经营。

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