近日，国际可再生能源机构(IRENA)公布《全球能源转型路线图2050》报告认为，到2050年可再生能源在能源供给总量中的占比必需超过三分之二，总计碳排放量最少要比当前预测值增加4700亿吨，才能超过《巴黎气候协议》中允诺的能源结构低碳化以及减慢气候变化的目标，而这意味著可再生能源市场需求最少要提高六倍。2015年，各国签定《巴黎气候协议》，允诺本世纪末将全球平均气温升幅与前工业化时期比起掌控在2℃以内。

为构建上述目标，使用可再生能源和能源效率结合将是强有力的工具，因为两者融合可以贡献多达90%的与能源涉及的二氧化碳排放量量。然而，当前的二氧化碳排放量变化趋势仍未超过预期，因此急需采行涉及行动，加快能源转型。

为此，报告系统分析了能源转型的问题并明确提出六大战略建议。报告主要内容如下：(1)构建平均值温升掌控在2℃以内的目标，立刻采取行动至关重要与当前和计划中的政策原作的碳减排量相比较，要构建这一目标，到2050年总计排放量必需最少再行增加4700亿吨(图1)。

把全球的加剧幅度掌控在2℃以下，在这样的一个发展速度下，在未来将近20年时间内就不会消耗剩下所有的碳支出。图12015-2050年与能源涉及的二氧化碳废气总计限额(十亿吨CO2)(2)所有终端用能部门皆必须不断扩大可再生能源用于和提升能源效率可再生能源占到能源供应总量的份额必需从2015年的15%下降到2050年的三分之二左右。

为了构建气候目标，到2050年全球经济的能源强度必须上升大约三分之二，这将使当年的一次能源供应总量降到略低于2015年的水平。尽管有大量人口和经济快速增长，但通过大幅提高能源效率，这一目标是可以构建的。

(3)到2050年，所有国家可再生能源在能源用于总量中所占到的比例都可以大幅度减少IRENA在报告中建议，预计可再生能源在许多国家的终端能源消费(TFEC)中将占到60%甚至更加多。例如，中国可以将可再生能源在能源消费中的比重从2015年的7%提升到2050年的67%。在欧盟，这一比例可能会从17%快速增长到70%以上。而在印度和美国，这一比例则可能会快速增长至三分之二甚至更加多。

(4)能效提高对于建筑行业干碳化极其重要建筑行业的能源效率正在较慢提升，部分原因是现有建筑每年仅有1%的建筑装修亲率。然而，这一装修率有适当增加三倍。

在工业中，某些行业的高能源需求、某些产品的高碳含量以及低废气过程，必须新的解决方案和全生命周期考量。在能源强度方面必需获得明显提高，可再生能源的比重必需提升到三分之二(图2)。

图2参照情景和REmap情景中2015-2050年能源强度改良亲率(%/年)、可再生能源在终端能源消费所占到份额(%)(5)与现行和计划的政策比起，必须对低碳技术展开大量额外投资为了构建能源转型，在2015年至2050年期间，对能源系统的总计投资将必须减少大约30%，从93万亿美元减少到120万亿美元。在可再生能源和能源效率方面的投资将占能源投资的大部分，其中还包括必须投资电网和能源灵活性的18万亿美元，相对于当前和计划的政策翻一番。总体而言，在这一期间，全球经济必须的能源系统年均投资额约为全球GDP的2%，还包括可再生能源、能源效率和其他承托性技术。

(6)全面的政策将很大地增进能源行业的整体低收入总的来说，相对于在化石燃料行业中所丧失的就业机会，向可再生能源的转型将为能源行业建构更好的就业机会。Remap情景表明，到2050年化石燃料行业将丧失740万个工作岗位，但可再生能源、能源效率、电网和能源灵活性方面将建构1900万个新的工作岗位，从而清净减少1160万个工作岗位(图3)。为了符合可再生能源和能源效率部门在较慢扩展中的人力资源市场需求，必须制订教育和培训涉及政策来符合这些部门的技能市场需求，并最大限度地为当地建构价值。

图32016年、2030年和2050年能源行业的低收入情况(单位：百万人)报告中叙述的能源转型在技术上是不切实际的，在经济上也是有益的，但迫切需要采行政策行动，以引领全球能源系统南北可持续的道路。为此，报告为决策者明确提出了可以采行的六大行动建议：(1)利用能效和可再生能源之间的极大协同效应，是能源政策设计的首要任务之一。

其综合效应可以以一种具备成本效益的方式，在2050年之前构建大部分与能源涉及的脱碳市场需求。(2)提升电力行业中可再生能源占到比。全球能源将必须能源系统的显然改变，必须长年的能源系统规划，以及更加全面、更加协商的跨部门和国家政策制订。

及时的基础设施部署和行业规则的新的设计是展开经济有效地大规模统合太阳能和风力发电的基本条件。到2050年，这些能源将沦为电力系统的支柱。(3)提高交通运输、建筑和工业部门中电气化水平。

通过电气化构建交通和供热部门的城市规划、建设以及不具备成本效益的脱碳。在运输、工业和建筑中的能源服务无法电气化的地方，还必须部署其他可再生能源，还包括现代生物能源、太阳热能和地热能。为加快部署这些解决方案，必须制订一个不利的政策框架。

(4)培育和增进系统创意。随着新技术的发展，在未来顺利构建全球能源转型的过程中，还必须之后展开技术创新。创意必需涵括技术的原始生命周期，还包括样板、部署和商业化。

创意比技术研发(RD)要普遍，应当还包括新的能源运营系统和市场以及新的商业模式。要构建能源转型所需的创意，必须各国政府、国际参与者和私营部门采行更加多集中于和协商行动。(5)通过调整社会经济体系与转型，使社会经济结构、投资转型与整体方针相符。

实行能源转型必须大量投资，也减少了适应环境气候变化所需的投资。构建能源转型的时间越高，适应环境气候变化的成本就就越较低，对社会经济的毁坏也就就越小。金融体系各别更加普遍的可持续性和能源转型拒绝保持一致。

资本投资流动应立即重新配置到低碳解决方案，以防止将经济体瞄准为碳密集型能源体系，并尽量减少沉没资产。必需很快创建监管和政策框架，使所有利益涉及方享有具体忠诚的长年信心，即能源系统将改变以构建气候目标。获取经济鼓舞措施，充分反映化石燃料的环境和社会成本，减缓部署低碳解决方案。

(6)保证能源转型的成本和收益公平分配。为了有效地的参予，能源转型的成本和收益应当公平共享，转型本身应当获得公正的实行。广泛能源提供是公平和公正转型的关键组成部分。

除了能源提供之外，目前在有所不同地区获取的能源服务不存在极大的差距，应当承担转型成本，同时公平分配转型效益。

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