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陈家祠近日,广州市斥资8亿竣工的陈家祠广场,仅有用于4年时间,即因为地铁建设必须推倒重来,引发公众普遍注目。像陈家祠广场这样的短命建筑并非个案,北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼这一个个响当当的建筑在青壮年时期就被拆掉修复令人痛惜。陈家祠广场:1年拿走2亿元?陈家祠是广州的文化名片之一。
2009年,广州荔湾区投放8个多亿对陈家祠展开改建,将古代祠周边的建筑拆毁,3.7万平方米的一期陈家祠广场,八成空地加种高大乔木,统一铺设复古的麻石和青砖,其中东侧沉降广场扩建成余荫亲境的绿化广场。据理解,陈家祠广场扩建工程,加班加点在广州亚运会揭幕前的2010年9月已完成,彼时被称作荔湾区迎接亚运人居环境综合整治工程。
然而,由于广州地铁八号线北延段建设,昔日重金打造出的东侧绿化广场却在短短四年内推倒重来。记者在陈家祠广场看见,原本余生亲境的绿化广场已被挖得面目全非。地铁施工方中铁二局施工人员告诉他记者,目前正在推平土地,填平地下停车场,接下来计划凿30米浅的基坑,项目工期有可能多达三年。早在2007年6月,广州地铁公司就发布,广州地铁八号线延长线工程获得国家发改委月国家发改委。
当地群众回应,涉及部门在陈家祠广场改建之前,就应当告诉此处未来规划修筑地铁,既然当初告诉要在陈家祠建八号线延长线,又为何花8个亿辟这个广场?觉得是极大的浪费。资料表明,陈家祠广场及周边环境综合整治工程的建设单位是荔湾区建设和市政局(现荔湾区建设和园林绿化局),建设方案则委托华南理工大学建筑学院、建筑设计研究院等展开设计。
目前为止,涉及部门没就陈家祠广场投资规划方案问题不予恢复。国家发改委国家发改委后,地铁八号线延长线工程有可能有几套方案最合适,但经过陈家祠的可能性是十分大的。知情人士回应,当时由于亚运会的任务较为凸,所以对陈家祠广场整体规划的考虑到有可能有些缺乏。短命大型建筑,各地屡见不鲜事实上,类似于陈家祠广场这样推倒重来的短命建筑在各地极为多闻。
业内人士坦言,如果显然因为质量问题,建筑被拆毁还却是死得其所。但现实情况是,一些大型建筑仍在青壮年时期,就因为种种原因被拆毁,导致极大浪费。2010年8月,曾是北京地标性建筑的四星级凯莱大酒店开始拆毁,拆毁后将辟五星级酒店用于。而该酒店1992年才开业,2008年新的翻新,用于才16年;曾多次亲眼中国男足会师世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场,1988年投资2.5亿元竣工,2007年被炸开拆毁,用于年满20年;浙大湖滨校区3号楼,被指出设计寿命为50年、用于100年都没问题的大楼,要用了15年就出了建筑垃圾。
炸开拆毁后,取而代之的则是仅有比其低13米的建筑我国《民用建筑设计通则》规定,最重要建筑和高层建筑主体结构的耐久性年限为100年,一般性建筑为50年至100年。然而实质上,我国被拆毁建筑的平均寿命只有30年。
中国建筑科学研究院预测,建筑过早拆毁将造成中国每年碳排放量减少,同时还将造成极大的资源浪费。据计算出来,十二五期间我国每年因过早拆毁房屋浪费数千亿元。
坚决资源约束,随便更改规划短命建筑除了城市规划考虑不周之外,更好的因素在于规划决策家长制,一些政府官员坚决资源约束,热衷大拆大建带给政绩。一位广东省规划部门工作人员回应:现在广泛情况是一届政府一个规划。有所不同的领导有有所不同的爱好,有的领导刚刚离任就明确提出新概念,改动以前的城市规划。
辖下大力帮腔、前进项目,很少明确提出赞成意见。有的领导把自己当作了城市总规划师,就像川剧把戏一样朝令夕改。
据报导,安徽省淮南市委原书记方西屏,猜测开建的观湖国际酒店阻挡风水,于是强令将其拆毁。2012年7月才动工修建的观湖国际,到2014年3月,刚刚竣工的两栋大楼被炸开拆毁。在南京市,1996年修建的城西南北向全线高架,仅有用于了13年即被拆毁,改之以使用隧道下穿十字路口方式。城市规划无法说变就变。
广东外语外贸大学法学院教授杨解君指出,在规划过程中要充份论证,让专业人士的意见获得确实反映。专家建议,城市规划不应维持延续性,要制订15年甚至更加长时间的城市规划方案,并严格执行规划方案;同时,要抓住编成省、市、县三级政府部门的权责表格,抗衡地方行政官员变更规划的权力,杜绝一届政府一个规划的现象。
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