浙江在线杭州8月29日讯（浙江在线记者 董洁）8月29日上午，杭州市第十三届人大常委会第二十一次会议开会，会上审查会了《杭州市居家养老服务条例（草案）》（以下全称草案）。　“制订《杭州市居家养老服务条例》，是大力应付杭州人口老龄化问题、前进养老服务高质量发展、提升居家老年人生活质量的必须。”杭州市人大常委会社会建设工作委员会涉及负责人回应。

《杭州市2018年老龄事业统计资料公报》表明，按户籍人口统计，截至2018年底，全市60岁及以上老年人口174．44万人，占到总人口的22．53％，比上年同期减少7．25万人，快速增长4．34％，老龄化程度高达全省平均水平。当前和今后可意识到的时期，杭州市人口老龄化发展将呈现基数大、快速增长慢，高龄、失智失能、空巢老人激增等引人注目问题，养老任务十分艰难，居家养老服务体系建设刻不容缓。居家养老，是社会养老服务体系的基础和主要模式。

“与机构养老比起，居家养老具备颇受老年人青睐、服务方式灵活性、成本低、获益面广等优点，因此，强化和规范居家养老服务工作尤显最重要。”该负责人回应。

草案对居家养老牵涉到的各方职责、服务设施、服务供给、鼓舞确保、监督管理、法律责任等一一做出具体。为保证居家养老的空间，草案第十三条具体，“新建住宅小区应该把居家养老服务用房划入设施公建用房，按照每百户（严重不足百户的按照百户计）建筑面积不少于三十平方米、每处不少于三百平方米集中于配备，与住宅小区实时规划、实时建设、实时竣工验收、实时交付给。”针对已竣工住宅小区的居家养老服务用房，草案也作出规定，“按照每百户建筑面积不少于二十平方米、每处不少于二百平方米集中于配备；并未超过配备标准的，区、县（市）人民政府应该通过购买、移位、出租等方式，在本条例实行后两年内配备做到。

”对于予以批准后擅自改变居家养老服务用房用途的，将由综合行政执法部门责令限期修正，充公违法扣除，对个人处以二千元以上二万元以下罚款，对单位处以一万元以上十万元以下罚款。对于私自拆毁居家养老服务用房的，将由综合行政执法部门责令限期修复或者配备，处以五万元以上五十万元以下罚款；逾期并未修复或者配备的，处五十万元以上两百万元以下罚款。市和区、县（市）人民政府向具备本市户籍并居住于在本市的居家老年人获取的居家养老服务在草案中的到细化和具体。

例如，“为六十周岁以上经济艰难的失能失智、高龄老年人获取居家养老服务，其中，为低于生活确保家庭的重度失能失智老年人获取每月不少于五十二小时价值的居家养老服务，为低于生活确保家庭的中度失能失智老年人获取每月不少于三十八小时价值的居家养老服务”“为八十周岁以上老年人获取每月不少于三小时价值的居家养老服务”“为已参与基本医疗保险的六十周岁以上老年人获取定期免费身体检查”等。此外，智慧养老也被载入草案。草案第二十五条具体，“市民政部门应该创建全市统一的养老服务综合信息平台，发布政府获取的基本养老服务项目、居家养老服务机构名录及其获取的服务项目等信息，获取养老政策咨询、养老服务供需接入，积极开展服务质量监督评价。

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